面對復雜多變的宏觀經濟環境與產業升級的內在需求，江蘇省近期推出一系列力度空前的“政策大禮包”，旨在穩定經濟運行、激發市場主體活力，其中，作為數字經濟核心引擎的計算機軟件技術開發產業，成為政策聚焦與精準扶持的重點領域。這些舉措不僅為行業當前的生產運營提供了堅實保障，更著眼于長遠，為其高質量發展與核心競爭力提升注入了強勁動力。

一、 政策禮包的核心內容：多維度構筑穩生產體系

江蘇此次推出的“政策大禮包”并非單一措施，而是一個涵蓋財稅、金融、人才、創新和市場等多維度的系統性支持體系，直擊軟件技術開發企業在研發、生產、運營各環節的痛點。

1. 財稅優惠“減負增能”： 加大軟件企業稅收優惠力度，對符合條件的軟件技術開發企業，在增值稅、所得稅等方面予以減免或即征即退。設立專項資金，對承擔關鍵核心技術攻關、首版次軟件研發等項目給予直接補助，有效降低了企業的研發成本和經營壓力。

1. 金融活水“精準滴灌”： 引導金融機構設立軟件產業專項信貸產品，降低融資門檻和成本。擴大知識產權質押融資規模，讓企業的“軟實力”（代碼、算法、專利）轉化為“硬資產”。發揮政府性融資擔保體系作用，為中小微軟件企業提供增信支持，解決其“融資難、融資貴”問題。

1. 人才引育“固本培元”： 出臺專項人才政策，對引進的高層次軟件技術人才在落戶、住房、子女教育、薪酬補貼等方面給予傾斜。支持高校、職業院校與軟件企業共建實訓基地和產業學院，聯合培養契合產業需求的實用型、復合型開發人才。鼓勵企業建立柔性引才機制，吸引全球頂尖智力資源。

1. 創新生態“優化培沃”： 鼓勵建設國家級和省級軟件產業園區、信創適配中心、開源社區等公共技術服務平臺，為企業提供協同開發、測試驗證、成果轉化等支撐。加大對基礎軟件、工業軟件、嵌入式軟件等“卡脖子”領域研發的支持，組織產業鏈協同攻關。

1. 市場拓展“開源引流”： 推動“智改數轉”，鼓勵省內制造業、服務業等各行業加大軟件技術采購和應用，以場景開放帶動軟件開發需求。支持軟件企業參與“數字政府”建設和智慧城市項目，打造示范應用。協助企業開拓海外市場，參與國際標準制定。

二、 對計算機軟件技術開發產業的深遠影響

這一系列政策組合拳，對江蘇的計算機軟件技術開發產業產生了立竿見影且影響深遠的效果：

• 穩定預期，保障生產連續性： 直接的資金支持和成本降低，幫助軟件企業，特別是中小型企業，穩定了團隊、維持了研發投入，確保了項目交付和生產的連續性，抵御了外部不確定性沖擊。
• 激發創新活力，提升產業能級： 針對關鍵領域的扶持，引導企業從應用層開發向基礎層、核心層技術延伸，有助于攻克技術瓶頸，提升產業整體技術水平和附加值，向價值鏈高端攀升。
• 強化人才優勢，積蓄發展后勁： 全方位的人才政策，不僅有助于吸引和留住頂尖人才，更構建了長期的人才培養供給體系，為產業的可持續發展儲備了最核心的資源。
• 優化產業生態，促進集群發展： 通過平臺搭建、產業鏈協同等政策，促進了企業間的技術交流、合作創新與資源共享，有利于形成更加健康、有韌性的軟件產業集群生態。
• 拓展應用場景，加速價值實現： 內需市場的挖掘與開放，為軟件技術提供了更廣闊的“試驗場”和“應用池”，加速了技術迭代和商業化進程，使創新更快轉化為實際生產力。

三、 展望：邁向軟件產業強省的新征程

江蘇的“政策大禮包”體現了其將軟件產業作為戰略性支柱產業加以培育的決心。當前，政策紅利正在持續釋放。對于廣大計算機軟件技術開發企業而言，應主動研究、用足用好各項政策，將其轉化為加大研發、吸引人才、開拓市場的具體行動。

在穩生產政策托底的基礎上，江蘇的軟件產業有望進一步聚焦人工智能、工業互聯網、元宇宙、信創等前沿方向，深化與實體經濟融合，在鞏固國內領先地位的不斷增強國際競爭力。政策與市場的同頻共振，正推動江蘇從“軟件大省”向“軟件強省”扎實邁進，為全國數字經濟發展貢獻更多“江蘇智慧”和“江蘇方案。